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2019環(huán)保新規(guī)對鋁業(yè)的影響

發(fā)布時(shí)間:2019-09-11  閱讀:

7月31日,重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂部署動員電視電話會在京舉行,就重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及減排清單修訂工作做出部署。近日《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)已下發(fā)至7個(gè)省(市)生態(tài)環(huán)境廳(局)。

  2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年,2019~2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)對的成效將直接影響打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的成敗,為確保完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),2019年環(huán)保工作至關(guān)重要,必定備受重視。

  重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂內(nèi)容

  相比2018年,2019年《指導(dǎo)意見》的減排措施更加精細(xì)靈活,也更具可操作性,也說明國家在環(huán)保上的管理越來越成熟。2019年的《指導(dǎo)意見》具有治理范圍更為廣泛,重污染天氣分級,精細(xì)化分級,細(xì)化到一廠一策,管控、監(jiān)測方法精細(xì)等特點(diǎn)。

  治理范圍更為廣泛

  2018年環(huán)保治理主要限定在秋冬季的重點(diǎn)治理區(qū)域,即京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市。而2019年治理范圍則較廣。根據(jù)國家環(huán)境部《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作方案》(環(huán)執(zhí)法[2019]38號)工作部署,2019年環(huán)保治理范圍涉及京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原及長三角地區(qū),治理范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原來的“2+26”城市的范圍。

  重污染天氣分級

  2019年未限定具體治理區(qū)域和時(shí)間,主要以天氣情況來定具體措施,以黃色預(yù)警天氣、橙色預(yù)警天氣和紅色預(yù)警天氣來分類減排措施(即減產(chǎn)限產(chǎn)程度),對于不同的工業(yè)類型細(xì)化了不同天氣情況下的應(yīng)急減排措施。

  重污染天氣分級主要根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)(Air Quality Index,簡稱AQI)及重污染天氣持續(xù)天數(shù)劃分。預(yù)測未來2天及以上發(fā)生重度污染天氣,AQI日均值>200的即為黃色預(yù)警(Ⅲ級);預(yù)測未來3天及以上發(fā)生重度污染天氣,AQI日均值>200的為橙色預(yù)警(Ⅱ級);預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上;或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500時(shí)的為紅色預(yù)警(Ⅰ級)。

  精細(xì)化分級

  2019年《指導(dǎo)意見》強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)績效分級管控。重點(diǎn)行業(yè)按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》(以下簡稱《技術(shù)指南》),采取差異化應(yīng)急減排措施。對其中實(shí)施績效分級的行業(yè),原則上,各行業(yè)A級企業(yè)應(yīng)達(dá)到國家級標(biāo)桿水平,企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施、有組織和無組織排放水平、管理水平、運(yùn)輸方式等均應(yīng)達(dá)到國家水平;B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到省級標(biāo)桿水平,各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到本省;達(dá)不到上述要求的,應(yīng)評為C級。

  根據(jù)《技術(shù)指南》,氧化鋁企業(yè)根據(jù)工藝技術(shù)、污染治理技術(shù)和運(yùn)輸方式三項(xiàng)差異化指進(jìn)行分級。

  細(xì)化到一廠一策

  2019年《指導(dǎo)意見》規(guī)定,納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)均應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要工藝生產(chǎn)流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況,并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,明確具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)(入天然氣用量和用電量等),細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。

  管控、監(jiān)測方法精細(xì)

  2019年《指導(dǎo)意見》中對企業(yè)減排的核查方式更為精細(xì),從電量、現(xiàn)場、臺賬和運(yùn)輸?shù)确矫嫒轿缓瞬?,加大了對企業(yè)的管控力度。

  氧化鋁、電解鋁企業(yè)減排措施

  2019年《技術(shù)指南》詳細(xì)介紹了30個(gè)行業(yè)的減排措施。對于氧化鋁行業(yè),根據(jù)企業(yè)分級不同,會在橙色預(yù)警天氣或者紅色預(yù)警天氣要求停工;電解鋁行業(yè),根據(jù)企業(yè)是否配備殘極冷卻箱分級,確定黃色預(yù)警天氣停產(chǎn)10%~30%不等。同時(shí)要求氧化鋁電解鋁企業(yè)在秋冬季提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,以月度為單位實(shí)施停產(chǎn)。

  氧化鋁企業(yè)

  A級企業(yè):黃色及以上預(yù)警期間;禁止使用國五以下重型載貨車輛(含煤氣)進(jìn)行物料運(yùn)輸。紅色預(yù)警期間:熟料燒成和焙燒工序停業(yè)。

  B級企業(yè):黃色及以上預(yù)警期間:禁止使用國五以下重型載貨車輛(含煤氣)進(jìn)行物料運(yùn)輸。橙色及以上預(yù)警期間:熟料燒成和焙燒工序暫停。

  C級企業(yè):黃色及以上預(yù)警期間:熟料燒成和焙燒工序停產(chǎn);禁止使用國五以下重型載貨車輛(含煤氣)。

  電解鋁企業(yè)

  電解車間配備殘極冷卻箱的企業(yè):黃色及以上預(yù)警期間,電解鋁限產(chǎn)10%,以電解槽計(jì);橙色及以上預(yù)警期間,禁止使用國五以下重型載貨車輛(含煤氣)進(jìn)行物料運(yùn)輸。

  電解車間未配備殘極冷卻箱的企業(yè):黃色及以上預(yù)警期間,電解鋁限產(chǎn)30%,以電解槽計(jì);禁止使用國五以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

  環(huán)保新規(guī)對鋁業(yè)的影響

  2019年環(huán)保新規(guī)對鋁企業(yè)提出了更高的要求,同時(shí),環(huán)保新規(guī)的發(fā)布,表明了政府對環(huán)保的重視,伴隨環(huán)保而來的必將是秋冬季的減產(chǎn)停產(chǎn),影響鋁的供應(yīng)量,從而對鋁價(jià)產(chǎn)生影響。

  環(huán)保新規(guī)對鋁業(yè)提出更高要求

  2019年《指導(dǎo)意見》對企業(yè)分級管理,意味著對企業(yè)的要求更高。

  氧化鋁方面,目前從全國氧化鋁廠實(shí)際情況來看,大部分廠家能夠達(dá)到B級標(biāo)準(zhǔn),A級和C級只有極少數(shù)的廠家。究其原因,A級標(biāo)準(zhǔn)中比較難達(dá)到的是鋁土礦、煤炭運(yùn)輸這一塊,要達(dá)到鋁土礦全部用鐵路水路運(yùn)輸,需要氧化鋁廠接駁鐵路或者港口,國內(nèi)能夠達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的不多;或者自有礦山離氧化鋁廠距離較近,增設(shè)運(yùn)輸管道,直接送至廠內(nèi),能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的也寥寥無幾。因此總體來看,氧化鋁廠家能達(dá)到A級的數(shù)量并不多。那么在達(dá)到橙色污染級別時(shí),大部分氧化鋁廠需要停工。

  電解鋁方面,根據(jù)企業(yè)是否配備殘極冷卻箱分級,確定黃色預(yù)警天氣停產(chǎn)10%~30%不等。如果有自有碳素廠的企業(yè),不會配備殘極冷卻箱,會直接把殘極送至碳素廠消化掉;如果配套這個(gè)設(shè)備,百萬噸級別電解鋁廠需要投資千萬以上,而且采購數(shù)量較大,短時(shí)間內(nèi)配備難度較大。

  2019年《指導(dǎo)意見》建議鋁企業(yè)提前安排減產(chǎn)檢修。

  氧化鋁方面,在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,建議提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,以月度為單位實(shí)施停產(chǎn),確保企業(yè)焙燒工序能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。有條件的城市可以結(jié)合實(shí)際采取區(qū)域統(tǒng)籌安排的方式,實(shí)施輪流停產(chǎn)減排。

  電解鋁方面,針對電解槽等短時(shí)間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序,建議合理調(diào)整檢修時(shí)間,在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,盡量安排以月度為單位實(shí)施部分電解槽停產(chǎn)檢修,確保企業(yè)能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。

  環(huán)保新規(guī)對鋁業(yè)開工率將有影響

  從2018年天氣情況來看,山西、河南地區(qū)曾發(fā)布過紅色預(yù)警天氣,山東曾發(fā)布過橙色預(yù)警天氣。分別以山東、山西、河南會發(fā)生一次橙色或者紅色預(yù)警天氣為模型(每次預(yù)警影響生產(chǎn)時(shí)間設(shè)定為一周),估算產(chǎn)能影響情況。具體估算結(jié)果如表2。另外,需要注意環(huán)保部所要求的秋冬季要提前安排停產(chǎn)檢修,希望按照月度計(jì)劃來安排生產(chǎn),那么勢必會對鋁行業(yè)的開工率有影響。

  總結(jié)

  根據(jù)2019年的應(yīng)急減排措施規(guī)定,筆者認(rèn)為2019年環(huán)保力度并沒有減弱,而且在秋冬季會不定期對生產(chǎn)造成影響,環(huán)保對于生產(chǎn)的干預(yù)會更頻繁,因此未來尤其是9~12月需要考慮到環(huán)保對供應(yīng)的影響,在此段時(shí)間鋁價(jià)會由于環(huán)保因素而波動性增強(qiáng),鋁價(jià)有可能在10月份有一波沖高。

  氧化鋁方面,氧化鋁價(jià)格基本觸底。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,氧化鋁廠很難長期虧損。2019年氧化鋁少量過剩,但若將重污染天氣對生產(chǎn)的影響考慮進(jìn)去,很可能氧化鋁過剩量將縮小甚至不過剩。這對氧化鋁價(jià)格而言是利好因素。同時(shí),今年隨著重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂,對于鋁企業(yè)的環(huán)保要求越來越高,鋁企業(yè)尤其是氧化鋁企業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)。

  電解鋁方面,2019年上半年電解鋁短缺,伴隨庫存快速去庫。2019年下半年電解鋁仍將短缺,庫存將繼續(xù)下行,庫存數(shù)量保守估計(jì)將低于80萬噸;而從全年供求平衡看,電解鋁預(yù)期短缺100萬~125萬噸。在氧化鋁接近底部的情況下,成本坍塌對電解鋁價(jià)格的影響會日趨變小。供應(yīng)短缺背景下,電解鋁廠有利潤回升的需求,支撐電解鋁價(jià)格走強(qiáng)。

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